VOORWOORD
Het beeld van de Nederlandse samenleving dreigt barsten te gaan vertonen. Onze samenleving staat onder druk. Aan de ene kant zijn de Nederlanders tevreden over hun eigen leven, maar tegelijkertijd zijn ze ook ontevreden over de samenleving als geheel. Wij ergeren ons steeds meer: de criminaliteit neemt toe, de openbare ruimte lijkt te verloederen, het aantal regels wordt eerder meer dan minder, het verkeer dreigt de randstad dicht te slibben, er worden te weinig woningen gebouwd en noem maar op.
Op dinsdag 7 maart 2006 wordt in Waddinxveen een nieuwe gemeenteraad gekozen. Weliswaar zal ook deze gemeenteraad niet in staat zijn om het al die ontevreden burgers in een klap naar de zin te maken; deze gemeenteraad kan echter wel nieuwe accenten leggen, kan samen met de bevolking dat sombere beeld weer ombuigen. Nederland –en dus ook Waddinxveen- is ondanks alles immers nog steeds een fijne plek om te wonen en te werken.
Het takenpakket van onze gemeente wordt steeds omvangrijker en complexer. Bovendien komen vanuit de regio enorme bestuurlijke opgaven op ons af, zoals bijvoorbeeld de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. Dat betekent dus keuzes maken, accenten verleggen en inspelen op de toekomst. Dat vraagt een enorme inspanning van de gemeenteraad en het gemeentebestuur, waarbij er onder andere. voor gewaakt moeten worden dat Waddinxveen zijn eigen(aardig)heid niet verliest; met andere woorden een plaats moet blijven tussen stad en land.
Vanzelfsprekend verschillen de politieke partijen in onze gemeente van mening over de concrete invulling van het gemeentelijke takenpakket. De VVD heeft daar heldere ideeën over. In dit verkiezingsprogramma geven wij daar blijk van. Dit programma vormt als het ware het mandaat voor de nieuwe VVD-fractie in de komende vier jaar.
Onze complexe samenleving verandert echter snel. Lang niet alle toekomstige situaties zijn nu al te voorzien. In de looptijd van de nieuwe raadsperiode zullen de VVD-raadsleden dan ook vaak naar bevind van zaken moeten handelen, luisterend naar de eigen achterban en de Waddinxveense samenleving.
In alle gevallen dienen zij hun beslissingen te toetsen aan onze liberale uitgangspunten :
Verantwoordelijkheid, Vrijheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid.
Deze liberale uitgangspunten betekenen ook dat de VVD respect heeft voor alle in onze samenleving voorkomende geloofs- en levensovertuigingen en dat elke vorm van (eenzijdige of wederzijdse) intolerantie niet wordt geaccepteerd. Juist in de huidige tijd hecht de VVD eraan dit nog eens te benadrukken.
)
Dit verkiezingsprogramma vindt zijn vertaling in onze liberale houding in de gemeenteraad. U zult als kiezer onze fractie daarop mogen aanspreken. Sterker nog: wij hopen dat u ons op de voet volgt en regelmatig van u laat horen.
0. ALGEMEEN BESTUUR
001. De VVD wil op alle mogelijke manieren bijdragen aan een verbetering en versterking van de lokale democratie. Allereerst zullen onze VVD-raadsleden herkenbaar en aanspreekbaar zijn. Ook zullen hoorzittingen, wijkdagen en het burgerinitiatief moeten bijdragen aan betrokkenheid van burgers bij het bestuur. Daarna zal het gemeentebestuur echter wel daadkracht moeten tonen; ook moeilijke beslissingen moeten worden genomen!
002. De VVD wil politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid dragen, m.a.w. is bereid een wethouder te leveren. De VVD is van mening dat in een gemeente met de omvang van Waddinxveen kan worden volstaan met drie voltijdwethouders.
003. De VVD is voorstander van een efficiënt, daadkrachtig, flexibel en integer ambtelijk apparaat. De VVD zal voortdurend –en niet alleen wanneer er bezuinigd moet worden - de omvang van het ambtelijk apparaat kritisch bezien. Ook moet worden gewaakt voor een overdaad aan (veelal dure) externe adviseurs.
004. De discussie over allerlei mogelijke vormen van samenwerking met buurgemeenten is in volle gang. Het woord fusie wordt daarbij zelfs gebruikt. De VVD is –zij het onder bepaalde voorwaarden- altijd voorstander geweest van bestuurlijke samenwerking. Gelet echter op de te verwachten toekomstige omvang van Waddinxveen (max. 35.000- 40.000 inwoners ) is onze gemeente prima in staat in bestuurlijk opzicht “de eigen broek op te houden”. Op basis van de huidige inzichten is een fusie met welke gemeente dan ook niet noodzakelijk.
Mocht die noodzaak zich om welke – thans niet te voorziene – gegronde reden toch voordoen, dan dient de mening van de bevolking daarover vooraf te worden gepeild.
005. Onder het motto “wij zijn er voor u” zorgt de gemeente voor een goede dienstverlening, vermindering van bureaucratie (absolute topprioriteit), betrouwbare informatie en een snelle afhandeling (waar mogelijk op elektronische wijze) van vragen voor de burger en het bedrijfsleven.
006. Vergaderingen en documenten dienen in beginsel openbaar te zijn. Met in achtneming van de privacy regels dienen raadsleden desgewenst inzicht te kunnen krijgen in alle documenten.
1. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
101.Volgens de VVD behoort het verzekeren van de veiligheid en leefbaarheid in Waddinxveen tot een van de belangrijkste kerntaken van de gemeentelijke overheid. Dit laat onverlet de eigen verantwoordelijkheid van bevolking en instellingen voor de veiligheid en leefbaarheid in en om hun eigen leefomgeving. Burgerplicht is geen vies woord!
Een belangrijk element voor de gemeentelijke overheid hierbij is handhaving van de relevante regelgeving.
102. De VVD vindt ook dat op nagenoeg alle beleidsterreinen van de gemeente het aspect openbare orde en veiligheid integraal moet worden meegewogen.
103. De aanwezigheid van een adequaat rampenplan is een eerste vereiste. Vervolgens dient een vierjarig oefenschema te worden vastgesteld. Hierbij dient ook aandacht te worden besteed aan de samenwerking met GGD, politie en brandweer.
104. De politie is een onderdeel van de lokale gemeenschap. Echter de lokale politiezorg kan nog beter worden georganiseerd door de politiefunctionarissen herkenbaarder en nog gemakkelijker aanspreekbaar te maken voor de bevolking.. Surveillance te voet of op de fiets/scooter zou dit kunnen bevorderen.
105. De VVD is van mening dat het ook in de toekomst mogelijke moet blijven om lokale accenten te leggen op het politiebeleidsplan.
106. Ten aanzien van vandalisme , winkelcriminaliteit en overlast van hangjongeren is tolerantie onaanvaardbaar. Uiteraard is naast repressie ook preventie van groot belang, waarbij de VVD denkt aan de rol van jeugdzorg, het onderwijs en vooral niet te vergeten de verantwoordelijkheid van de ouders.
107. Naar verwachting zal de gemeente op korte termijn de bevoegdheid krijgen voor het uitdelen van boetes (de zgn. bestuurlijke boetes) voor kleine, maar door onze burgers als hinderlijk ervaren overtredingen. Men kan hierbij denken aan wildplassen, zonder licht fietsen, hondenpoep niet opruimen, het langdurig aan de straat parkeren van caravans e.d. Daartoe zal de gemeente toezichthouders in dienst moeten nemen, dan wel inhuren. De VVD is bereid hiervoor geld uit te trekken.
108. In Waddinxveen is de inzet van vrijwilligers bij de brandweer een onmisbaar element. Versterking van regionale structuren – met behoud van de lokale autonomie- is echter noodzakelijk.
Een nieuwe meer centraal gelegen huisvesting voor de brandweer wordt actueel nadat meer duidelijkheid is over de regionalisering van de brandweer. De VVD vindt de locatie Dreef een uitstekende plek voor een nieuwe kazerne.
109. De VVD vindt dat voor het uitvoeren van niet-wettelijke activiteiten door de brandweer, activiteiten die ook door “de markt” zouden kunnen worden verricht, een kostendekkende vergoeding in rekening moet worden gebracht.
2. VERKEER EN VERVOER
201. De mobiliteit van mensen neemt nog steeds sterk toe. Dit wordt o.a. veroorzaakt door veranderende sociale patronen en economische groei. Zo zal het recreatieve verkeer van en naar het toekomstige Bentwoud voor toenemende verkeerstechnische problemen zorgen. Daarom ook onderschrijft de VVD nog steeds de bittere noodzaak van een snelle realisatie van een westelijke randweg.
202. De VVD kiest in het algemeen voor een uitgebalanceerd pakket van verbetering en uitbreiding van infrastructuur voor auto en fiets in combinatie met een hoogwaardig aanbod van openbaar vervoer. Bij het achterblijven van deze gerichte aanpak zal o.a. de bereikbaarheid van gebieden met een economische functie ernstig worden ondermijnd. Een dergelijke aanpak is niet alleen belangrijk voor de bereikbaarheid, maar evenzeer noodzakelijk voor het behoud van de leefbaarheid en het handhaven van een goede verkeersveiligheid.
203. Ten aanzien van de verkeersveiligheid ligt echter ook een belangrijke verantwoordelijkheid bij de individuele burger. Iedere verkeersdeelnemer, jong of oud, voetganger,fietser of autobestuurder is niet alleen verantwoordelijk voor eigen veiligheid, maar ook voor die van de medeweggebruikers, en dient derhalve daarop ook te worden aangesproken.
204. De VVD vindt dat op de scholen blijvend aandacht moet worden besteed aan verkeerseducatie .
205. Nieuwe (grote) ruimtelijke ontwikkelingen dienen pas ter hand te worden genomen als de bijbehorende verkeersvoorzieningen (inbegrepen parkeren) gelijktijdig gerealiseerd worden.
206. De VVD vindt dat sluipverkeer door de bebouwde kom van Waddinxveen, met gebruikmaking van alle wettelijke middelen moet worden tegengegaan. Ook in dit kader zal de aanleg van een westelijke randweg een belangrijke rol spelen.
207. De proefneming met de Rijn-Gouwelijn (de zgn. light-rail) lijkt een succes. De VVD is een warm voorstander van deze vorm van openbaar vervoer.
.
3. ECONOMISCHE ZAKEN
301. Het economisch beleid wordt in belangrijke mate bepaald door de rijksoverheid. Gemeenten kunnen op lokaal niveau een toegevoegde waarde genereren door onder meer zorg voor infrastructuur, toerisme, het ontwikkelen van bedrijfslocaties, onderwijs en het stimuleren van werkgelegenheid.
Werkgelegenheid betekent volgens de VVD primair het aantrekken (en vasthouden) van niet gesubsidieerde werkgelegenheid.
302. Het economische klimaat in Waddinxveen wordt in hoge mate bepaald door een gezond bedrijfsleven. Het is daarom van belang dat de gemeente kaders schept waarbinnen de Waddinxveense bedrijven zich verder kunnen ontwikkelen. Daartoe hoort onder andere het terugdringen van bureaucratie en overbodige regelgeving. Ook dienen gemeente en bedrijfsleven een nauwe samenwerking te effectueren. Een vast ambtelijk aanspreekpunt is hierbij zeer gewenst.
303. De VVD vindt dat het beleid t.a.v. vergunningen, heffingen e.d. helder, consistent en consequent moet zijn. Er moet inzicht worden gegeven in de samenstelling van tarieven, die overigens kostendekkend moeten zijn.
304. De toeristisch-recreatieve sector is een groeimarkt. De VVD vindt dat de gemeente tijdig moet inspelen op de mogelijkheden die o.a. het Bentwoud in de toekomst kan bieden.
4. ONDERWIJS
401. Onderwijs en vorming moeten leiden tot mondige burgers die in staat zijn het eigen leven richting te geven en zich een plaats te verwerven in onze samenleving.
402. Het onderwijs wordt in principe bekostigd uit rijksmiddelen, maar deze zijn soms niet toereikend. Desondanks dient men met de inzet van gemeentelijke middelen uiterst terughoudend te zijn.
403. Ouders zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor de opvoeding en scholing van hun kinderen. De school heeft hierbij een signalerende en adviserende taak. Daarnaast moet de Leerplichtwet onverkort gehandhaafd worden.
404. Door hun centrale ligging kunnen scholen een belangrijke functie vervullen. Culturele en maatschappelijke activiteiten dienen bij voorkeur binnen deze schoolgebouwen plaats te vinden. Bij verbouw van bestaande scholen en bij nieuwbouw (Triangel) moet hiermee rekening worden gehouden.
405. In het achterstandenbeleid dient het leren van de Nederlandse taal topprioriteit te krijgen. Cursussen die niet met goed resultaat worden afgemaakt, dienen zelf bekostigd te worden.
5. CULTUUR, SPORT EN RECREATIE
501. De VVD benadrukt de maatschappelijke betekenis van sport. Sport bevordert niet alleen de volksgezondheid, maar is ook een maatschappelijk bindmiddel en draagt bij aan de vorming van “waarden en normen”. De VVD is voorstander van invoering van een “strippenkaart” die jongeren in staat stelt kennis te maken met vele takken van sport.
502. De VVD is van mening dat de gemeente zich in eerste instantie moet richten op de realisatie van een “Centraal Voetbal Park”, waarbij o.a. aandacht moet worden besteed aan sociale veiligheid en een veilige bereikbaarheid voor de veelal jeugdige sporters.
Ook is de VVD van mening dat de “verhuizing” van de drie voetbalverenigingen minimaal budgettair neutraal dient te verlopen.
503. De VVD beschouwt de openbare bibliotheek als een basisvoorziening en is bereid de kernactiviteiten te subsidiëren. Een meer uitgebreide dienstverlening (bijv. video en cd-uitleen, internetdiensten) dient kostendekkend te verlopen.
504. De VVD beschouwt ook het Centrum voor kunstzinnige Vorming (Kreater) als een basisvoorziening. De gemeentelijke subsidie dient zich uiteindelijk te beperken tot de instandhouding van een algemene overkoepelende organisatie en een “pakket basisvorming” voor alle jeugdigen.
505. De lokale omroep RTW vervult een specifieke rol in de Waddinxveense samenleving. Gemeentelijke subsidie en andere bronnen van inkomsten dienen haar voortbestaan te verzekeren.
506. Het Historisch Genootschap kan bij de realisatie van een oudheidskamer rekenen op een “startsubsidie in enigerlei vorm”.
507. De VVD is van mening dat een grotere verzelfstandiging van het gemeentelijk zwembad moet worden nagestreefd. Ook moet de gemeentelijke bijdrage (thans jaarlijks € 750.000) worden teruggedrongen. Dit kan onder meer als het zwembad zich gaat beperken tot de kernactiviteiten.
Gelet op de ontwikkelingen in de regio dient het zwembad uiteindelijk (wellicht zelfs op een andere locatie) een meer regionale functie (met de bijbehorende bekostiging) te krijgen.
6. SOCIALE VOORZIENINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
601. In de voor ons liggende periode zijn er twee ontwikkelingen die in het bijzonder onze aandacht vragen. Ten eerste de toenemende vergrijzing van onze Waddinxveense samenleving. Senioren hebben andere bestedingspatronen, een andere invulling van de vrije tijd, andere behoeften aan sport en recreatie, behoefte aan andere woonvormen en soms –want het merendeel kan uitstekend voor zichzelf zorgen- ook behoefte aan wat extra zorg; maar dan wel zorg op maat.
De tweede ontwikkeling is die van een dreigende tweedeling in onze samenleving. Het gemeentelijk beleid dient dit waar nodig en mogelijk terug te dringen. Het liberale uitgangspunt hierbij is “sociale zekerheid moet geen vangnet zijn, maar een trampoline”, m.a.w. niet alleen maar helpen, maar vooral stimuleren om (weer) op eigen benen te staan.
602. In het woningaanbod moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met starters op de woningmarkt en met ouderen, met daarbij de mogelijkheden van zorg aan huis.
603. Met verreweg de meeste jongeren gaat het goed. Zij verdienen echter ook onze aandacht. Voor sommige jongeren is extra aandacht noodzakelijk en gewenst. Jeugdhulpverlening is een essentieel onderdeel van het jeugdbeleid. Nadruk dient hierbij te liggen op preventie en het vroegtijdig onderkennen van problemen.
604. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en het gedrag van hun kinderen. In voorkomend geval dienen zij daarop te worden aangesproken. De VVD steunt initiatieven om ouders te helpen bij hun opvoedingstaak.
605. De VVD wil ook gebruik maken van de kennis die de Waddinxveense burgers (oud en jong) hebben over onderwerpen die hen aangaan. Daartoe dienen zij op actieve wijze te worden benaderd om naar hun mening te vragen.
606. De VVD is bereid mee te werken aan de totstandkoming van kleinschalige voorzieningen voor de opgroeiende jeugd en is bereid voor de realisatie daarvan een eenmalige startsubsidie ter beschikking te stellen. De VVD wil ook meer activiteiten in de buurtcentra voor “tieners”.
607. De VVD wil de Jeugdadviesraad actief bij de politiek betrekken, o.a door de leden van de JAR door de raadsfracties te laten “adopteren” en op die manier te betrekken bij het raadswerk.
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
701. Een goed milieu is van belang voor de gezondheid en het welzijn van mens (en dier), voor ons en ons nageslacht. In een goed milieu is het ook plezieriger leven. Daarom vindt de VVD dat gewerkt moet worden aan een beter milieu. De gemeente hoeft daarbij echter “de lat niet hoger te leggen” dan de landelijke normen voorschrijven.
Een zo groot mogelijke veiligheid en het voorkomen van risico’s zijn daarbij de belangrijkste gemeentelijke doelstellingen.
702. Het beginsel “de vervuiler betaalt” blijft het algemene uitgangspunt bij het gemeentelijk beleid. De VVD is daarom voorstander van een gedifferentieerd tarief voor afvalstoffenheffing.
703. De VVD is tegen een verdere uitbreiding van het windmolenarsenaal op Waddinxveens grondgebied.
704. Bij bestaande en nieuw te bouwen kassen dient “lichtvervuiling” met alle mogelijke wettelijke middelen te worden tegengegaan.
705. Zwerfafval bedreigt de leefomgeving (en op termijn ook de volksgezondheid). De gemeente (overigens in samenhang met de bevolking) dient zorg te dragen voor een schone omgeving. Het inzetten van werkgelegenheidsprojecten kan hiertoe een geschikt middel zijn.
706. Gelet op de in het algemeen afnemende beschikbaarheid van (para) medische zorg, dient de gemeente zich in te zetten om deze zorgfuncties voor Waddinxveen te behouden. Dit kan o.a. door planologische medewerking aan gecombineerde huisvesting van artsen e.a.
707. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft vanaf 2006 tot doel om de kwaliteit van de zorg en de ondersteuning aan de burgers te verbeteren. De WMO legt vast op welke terreinen de gemeente een voorzieningenbeleid moet voeren en waar de gemeente beleidsvrijheid heeft. De VVD is van mening dat hierbij de zelfredzaamheid een leidend beginsel moet zijn. Een “open-eindregeling” moet worden voorkomen.
708. Naast de ouders heeft ook de gemeente een taak bij het terugdringen van overmatig alcoholgebruik, drugs- en gokverslaving bij jongeren, met name door voorlichting op scholen en controle door de politie.
709. De VVD is tegen de vestiging van een coffeeshop.
8. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING
801. Waddinxveen is gelegen in de Randstad, waar ruimte een schaars goed is. Dit betekent dat op het gebied van ruimtelijke planning een spanningsveld bestaat tussen verschillende deelbelangen zoals economische, agrarische, milieu en recreatieve wensen en belangen. Dit is niet alleen het geval binnen onze gemeentegrenzen, maar ook in de regio en met name in de Zuidplaspolder. Juist de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder, waarbij grote “spelers” (o.a. Rijk, Provincie en Rotterdam) een belangrijke rol spelen, zullen van invloed zijn op de ruimtelijke toekomst van onze gemeente en maken bestuurlijke samenwerking met buurgemeenten noodzakelijk.
802. De VVD is van mening dat binnen dit spanningsveld een goede balans gevonden moet worden tussen de elementen “wonen”, “werken” en “recreëren”. Dit zijn immers de drie samenhangende elementen die noodzakelijk zijn om Waddinxveen een complete en levende gemeente te laten blijven.
In dit kader wordt opgemerkt dat het Bentwoud niet alleen maar extra verkeer aantrekt, maar ook nieuwe kansen biedt o.a. op het gebied van recreatie. Toch is de medewerking aan de Bentwoudplannen voor de VVD nog steeds afhankelijk van
- inzicht in de financiële gevolgen voor de gemeente;
- economische gevolgen voor de betreffende bedrijven;
- de aanleg van een westelijke randweg.
- inspraak van de Waddinxveense bevolking over de inrichting.
803. Bij de inrichting van Triangel moet er ruimte zijn voor experimentele woningbouw, woningen voor ouderen, voor starters en sociale woningbouw. De VVD vindt dat bij de opzet van de wijk Triangel voldoende (gemeentelijke) inkomsten moeten worden gegenereerd om daarmee tenminste de noodzakelijke gemeenschappelijke voorzieningen t.b.v. die wijk te kunnen financieren. Zo niet, dan dient het ambitieniveau te worden bijgesteld
804. Met de nieuwe wet “grondexploitatie” kunnen gemeenten projectontwikkelaars verplichten een bepaald percentage vrije kavels in hun bouwplannen op te nemen. De VVD vindt dat de gemeente waar enigszins mogelijk, maar in elk geval bij de inrichting van Triangel, maximaal van deze mogelijkheid gebruik moet maken.
805. Gelet op de ontwikkelingen in Triangel en de zich wijzigende verkeerssituatie (Verlegde Dreef) is de VVD voorstander om de bestemming van Coenecoop III te wijzigen in een woon/werk bestemming.
806. Gelet op de langdurige voorgeschiedenis, de te verwachten groei in de Zuidplas en de geloofwaardigheid van de politiek is het de hoogste tijd dat in Waddinxveen eindelijk een modern centrum wordt gerealiseerd. Een centrum dat zich zal gaan ontwikkelen tot het hart van onze gemeente. De VVD vindt dat de aan dit centrum gerelateerde kosten moeten worden opgebracht door de betrokken marktpartijen.
807. De VVD is voorstander om planologisch mee te werken aan het omzetten van het bedrijvenpark Noord naar een woonbestemming.Deze omzetting dient voortvarend ter hand te worden genomen.
808. Bestemmingsplannen dienen op hoofdlijnen te worden vastgesteld, van hoge kwaliteit te zijn en de gevolgen voor de gemeentelijke infrastructuur op voorhand te regelen. Tijdige inspraak van de burgerij dient hierbij (en bij de verdere invulling) te zijn gegarandeerd.
809. De gemeente dient belanghebbenden tijdig en actief te informeren over (voorgenomen) wijzigingen in het bestemmingsplan.
9. FINANCIERING
901. De financiële situatie van de gemeente Wadinxveen is zorgelijk. Daarbij komt dat financiële meevallers, zoals in het verleden bijvoorbeeld bij de exploitatieopzet van Coenecoop, in de toekomst niet meer worden verwacht en nemen de beheerskosten (wegen, verlichting, openbaar groen enz) alleen maar toe.
De VVD is voorstander van een gezond financieel beleid. Dat betekent dus niet meer uitgeven dan er aan geld beschikbaar is, binnen een structureel sluitende begroting. Dat betekent dus ook dat zgn. nieuw beleid niet mag leiden tot verhoging van de belastingen.
902. De verhoging van de Onroerend Zaak Belasting (OZB) dient zich in principe te beperken tot een inflatiecorrectie. De VVD is echter wel van mening dat de zgn. belastingcapaciteit ten volle moet worden benut.
903. De VVD blijft voorstander van het zoveel mogelijk doorvoeren van het ‘profijtbeginsel” op een zo breed mogelijk terrein.
904. De tarievenstructuur en de toerekening van de diverse kostenfactoren moet kostendekkend en transparant zijn en goed naar de bevolking en het bedrijfsleven worden gecommuniceerd.
905. Eenmalige meevallers worden allereerst gebruikt om voorzieningen en reserves op peil te brengen.
906. Door de verkoop van de EMH-aandelen (opbrengst ruim € 12 mln.) is in het verleden enige financiële ruimte ontstaan. Natuurlijk willen wij als VVD hiermee verstandig omgaan. De politieke druk om dit bedrag geheel of in belangrijke mate te benutten om tekorten te dekken was en is nog steeds groot.
De VVD vindt dat het gehele bedrag (bij voorkeur geoormerkt) in tact had moeten blijven. Dit is niet gebeurd en de zogeheten. EMH-gelden zijn dus “anoniem” in de Vrije Algemene Reserve (de zgn. VAR) verdwenen.
De VVD vindt nog steeds dat de hoofdsom te zijner tijd gebruikt zou kunnen worden om grote projecten van algemeen belang mede van de grond te krijgen. Zo’n project zou bijvoorbeeld de bouw van een nieuwe brandweerkazerne kunnen zijn. De VVD vindt daarom dat er uiterst terughoudend moet worden omgesprongen met de VAR.
TEN SLOTTE
De VVD stelt zich ten doel tot een samenleving te komen waarin (wellicht de wat oubollige) begrippen als fatsoen en burgerplicht weer een nieuwe lading krijgen.
Het zorgen voor een schone, veilige en prettige leefomgeving is niet de exclusieve taak van de overheid, maar moet gedragen worden door ons allen.
Dan dragen wij bij aan een veilig en leefbaar Waddinxveen, gelegen tussen stad en land, dat nu en in de toekomst prima op eigen benen kan staan en waar het prettig wonen is.
Dit is dan ook voor de VVD het centrale thema bij de komende verkiezingen.
Op basis van dit verkiezingsprogramma wil de VVD hieraan een bijdrage leveren. Daarbij is uw steun onmisbaar!
VOORWOORD
Het beeld van de Nederlandse samenleving dreigt barsten te gaan vertonen. Onze samenleving staat onder druk. Aan de ene kant zijn de Nederlanders tevreden over hun eigen leven, maar tegelijkertijd zijn ze ook ontevreden over de samenleving als geheel. Wij ergeren ons steeds meer: de criminaliteit neemt toe, de openbare ruimte lijkt te verloederen, het aantal regels wordt eerder meer dan minder, het verkeer dreigt de randstad dicht te slibben, er worden te weinig woningen gebouwd en noem maar op.
Op dinsdag 7 maart 2006 wordt in Waddinxveen een nieuwe gemeenteraad gekozen. Weliswaar zal ook deze gemeenteraad niet in staat zijn om het al die ontevreden burgers in een klap naar de zin te maken; deze gemeenteraad kan echter wel nieuwe accenten leggen, kan samen met de bevolking dat sombere beeld weer ombuigen. Nederland –en dus ook Waddinxveen- is ondanks alles immers nog steeds een fijne plek om te wonen en te werken.
Het takenpakket van onze gemeente wordt steeds omvangrijker en complexer. Bovendien komen vanuit de regio enorme bestuurlijke opgaven op ons af, zoals bijvoorbeeld de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. Dat betekent dus keuzes maken, accenten verleggen en inspelen op de toekomst. Dat vraagt een enorme inspanning van de gemeenteraad en het gemeentebestuur, waarbij er onder andere. voor gewaakt moeten worden dat Waddinxveen zijn eigen(aardig)heid niet verliest; met andere woorden een plaats moet blijven tussen stad en land.
Vanzelfsprekend verschillen de politieke partijen in onze gemeente van mening over de concrete invulling van het gemeentelijke takenpakket. De VVD heeft daar heldere ideeën over. In dit verkiezingsprogramma geven wij daar blijk van. Dit programma vormt als het ware het mandaat voor de nieuwe VVD-fractie in de komende vier jaar.
Onze complexe samenleving verandert echter snel. Lang niet alle toekomstige situaties zijn nu al te voorzien. In de looptijd van de nieuwe raadsperiode zullen de VVD-raadsleden dan ook vaak naar bevind van zaken moeten handelen, luisterend naar de eigen achterban en de Waddinxveense samenleving.
In alle gevallen dienen zij hun beslissingen te toetsen aan onze liberale uitgangspunten :
Verantwoordelijkheid, Vrijheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid.
Deze liberale uitgangspunten betekenen ook dat de VVD respect heeft voor alle in onze samenleving voorkomende geloofs- en levensovertuigingen en dat elke vorm van (eenzijdige of wederzijdse) intolerantie niet wordt geaccepteerd. Juist in de huidige tijd hecht de VVD eraan dit nog eens te benadrukken.
)
Dit verkiezingsprogramma vindt zijn vertaling in onze liberale houding in de gemeenteraad. U zult als kiezer onze fractie daarop mogen aanspreken. Sterker nog: wij hopen dat u ons op de voet volgt en regelmatig van u laat horen.
0. ALGEMEEN BESTUUR
001. De VVD wil op alle mogelijke manieren bijdragen aan een verbetering en versterking van de lokale democratie. Allereerst zullen onze VVD-raadsleden herkenbaar en aanspreekbaar zijn. Ook zullen hoorzittingen, wijkdagen en het burgerinitiatief moeten bijdragen aan betrokkenheid van burgers bij het bestuur. Daarna zal het gemeentebestuur echter wel daadkracht moeten tonen; ook moeilijke beslissingen moeten worden genomen!
002. De VVD wil politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid dragen, m.a.w. is bereid een wethouder te leveren. De VVD is van mening dat in een gemeente met de omvang van Waddinxveen kan worden volstaan met drie voltijdwethouders.
003. De VVD is voorstander van een efficiënt, daadkrachtig, flexibel en integer ambtelijk apparaat. De VVD zal voortdurend –en niet alleen wanneer er bezuinigd moet worden - de omvang van het ambtelijk apparaat kritisch bezien. Ook moet worden gewaakt voor een overdaad aan (veelal dure) externe adviseurs.
004. De discussie over allerlei mogelijke vormen van samenwerking met buurgemeenten is in volle gang. Het woord fusie wordt daarbij zelfs gebruikt. De VVD is –zij het onder bepaalde voorwaarden- altijd voorstander geweest van bestuurlijke samenwerking. Gelet echter op de te verwachten toekomstige omvang van Waddinxveen (max. 35.000- 40.000 inwoners ) is onze gemeente prima in staat in bestuurlijk opzicht “de eigen broek op te houden”. Op basis van de huidige inzichten is een fusie met welke gemeente dan ook niet noodzakelijk.
Mocht die noodzaak zich om welke – thans niet te voorziene – gegronde reden toch voordoen, dan dient de mening van de bevolking daarover vooraf te worden gepeild.
005. Onder het motto “wij zijn er voor u” zorgt de gemeente voor een goede dienstverlening, vermindering van bureaucratie (absolute topprioriteit), betrouwbare informatie en een snelle afhandeling (waar mogelijk op elektronische wijze) van vragen voor de burger en het bedrijfsleven.
006. Vergaderingen en documenten dienen in beginsel openbaar te zijn. Met in achtneming van de privacy regels dienen raadsleden desgewenst inzicht te kunnen krijgen in alle documenten.
1. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
101.Volgens de VVD behoort het verzekeren van de veiligheid en leefbaarheid in Waddinxveen tot een van de belangrijkste kerntaken van de gemeentelijke overheid. Dit laat onverlet de eigen verantwoordelijkheid van bevolking en instellingen voor de veiligheid en leefbaarheid in en om hun eigen leefomgeving. Burgerplicht is geen vies woord!
Een belangrijk element voor de gemeentelijke overheid hierbij is handhaving van de relevante regelgeving.
102. De VVD vindt ook dat op nagenoeg alle beleidsterreinen van de gemeente het aspect openbare orde en veiligheid integraal moet worden meegewogen.
103. De aanwezigheid van een adequaat rampenplan is een eerste vereiste. Vervolgens dient een vierjarig oefenschema te worden vastgesteld. Hierbij dient ook aandacht te worden besteed aan de samenwerking met GGD, politie en brandweer.
104. De politie is een onderdeel van de lokale gemeenschap. Echter de lokale politiezorg kan nog beter worden georganiseerd door de politiefunctionarissen herkenbaarder en nog gemakkelijker aanspreekbaar te maken voor de bevolking.. Surveillance te voet of op de fiets/scooter zou dit kunnen bevorderen.
105. De VVD is van mening dat het ook in de toekomst mogelijke moet blijven om lokale accenten te leggen op het politiebeleidsplan.
106. Ten aanzien van vandalisme , winkelcriminaliteit en overlast van hangjongeren is tolerantie onaanvaardbaar. Uiteraard is naast repressie ook preventie van groot belang, waarbij de VVD denkt aan de rol van jeugdzorg, het onderwijs en vooral niet te vergeten de verantwoordelijkheid van de ouders.
107. Naar verwachting zal de gemeente op korte termijn de bevoegdheid krijgen voor het uitdelen van boetes (de zgn. bestuurlijke boetes) voor kleine, maar door onze burgers als hinderlijk ervaren overtredingen. Men kan hierbij denken aan wildplassen, zonder licht fietsen, hondenpoep niet opruimen, het langdurig aan de straat parkeren van caravans e.d. Daartoe zal de gemeente toezichthouders in dienst moeten nemen, dan wel inhuren. De VVD is bereid hiervoor geld uit te trekken.
108. In Waddinxveen is de inzet van vrijwilligers bij de brandweer een onmisbaar element. Versterking van regionale structuren – met behoud van de lokale autonomie- is echter noodzakelijk.
Een nieuwe meer centraal gelegen huisvesting voor de brandweer wordt actueel nadat meer duidelijkheid is over de regionalisering van de brandweer. De VVD vindt de locatie Dreef een uitstekende plek voor een nieuwe kazerne.
109. De VVD vindt dat voor het uitvoeren van niet-wettelijke activiteiten door de brandweer, activiteiten die ook door “de markt” zouden kunnen worden verricht, een kostendekkende vergoeding in rekening moet worden gebracht.
2. VERKEER EN VERVOER
201. De mobiliteit van mensen neemt nog steeds sterk toe. Dit wordt o.a. veroorzaakt door veranderende sociale patronen en economische groei. Zo zal het recreatieve verkeer van en naar het toekomstige Bentwoud voor toenemende verkeerstechnische problemen zorgen. Daarom ook onderschrijft de VVD nog steeds de bittere noodzaak van een snelle realisatie van een westelijke randweg.
202. De VVD kiest in het algemeen voor een uitgebalanceerd pakket van verbetering en uitbreiding van infrastructuur voor auto en fiets in combinatie met een hoogwaardig aanbod van openbaar vervoer. Bij het achterblijven van deze gerichte aanpak zal o.a. de bereikbaarheid van gebieden met een economische functie ernstig worden ondermijnd. Een dergelijke aanpak is niet alleen belangrijk voor de bereikbaarheid, maar evenzeer noodzakelijk voor het behoud van de leefbaarheid en het handhaven van een goede verkeersveiligheid.
203. Ten aanzien van de verkeersveiligheid ligt echter ook een belangrijke verantwoordelijkheid bij de individuele burger. Iedere verkeersdeelnemer, jong of oud, voetganger,fietser of autobestuurder is niet alleen verantwoordelijk voor eigen veiligheid, maar ook voor die van de medeweggebruikers, en dient derhalve daarop ook te worden aangesproken.
204. De VVD vindt dat op de scholen blijvend aandacht moet worden besteed aan verkeerseducatie .
205. Nieuwe (grote) ruimtelijke ontwikkelingen dienen pas ter hand te worden genomen als de bijbehorende verkeersvoorzieningen (inbegrepen parkeren) gelijktijdig gerealiseerd worden.
206. De VVD vindt dat sluipverkeer door de bebouwde kom van Waddinxveen, met gebruikmaking van alle wettelijke middelen moet worden tegengegaan. Ook in dit kader zal de aanleg van een westelijke randweg een belangrijke rol spelen.
207. De proefneming met de Rijn-Gouwelijn (de zgn. light-rail) lijkt een succes. De VVD is een warm voorstander van deze vorm van openbaar vervoer.
.
3. ECONOMISCHE ZAKEN
301. Het economisch beleid wordt in belangrijke mate bepaald door de rijksoverheid. Gemeenten kunnen op lokaal niveau een toegevoegde waarde genereren door onder meer zorg voor infrastructuur, toerisme, het ontwikkelen van bedrijfslocaties, onderwijs en het stimuleren van werkgelegenheid.
Werkgelegenheid betekent volgens de VVD primair het aantrekken (en vasthouden) van niet gesubsidieerde werkgelegenheid.
302. Het economische klimaat in Waddinxveen wordt in hoge mate bepaald door een gezond bedrijfsleven. Het is daarom van belang dat de gemeente kaders schept waarbinnen de Waddinxveense bedrijven zich verder kunnen ontwikkelen. Daartoe hoort onder andere het terugdringen van bureaucratie en overbodige regelgeving. Ook dienen gemeente en bedrijfsleven een nauwe samenwerking te effectueren. Een vast ambtelijk aanspreekpunt is hierbij zeer gewenst.
303. De VVD vindt dat het beleid t.a.v. vergunningen, heffingen e.d. helder, consistent en consequent moet zijn. Er moet inzicht worden gegeven in de samenstelling van tarieven, die overigens kostendekkend moeten zijn.
304. De toeristisch-recreatieve sector is een groeimarkt. De VVD vindt dat de gemeente tijdig moet inspelen op de mogelijkheden die o.a. het Bentwoud in de toekomst kan bieden.
4. ONDERWIJS
401. Onderwijs en vorming moeten leiden tot mondige burgers die in staat zijn het eigen leven richting te geven en zich een plaats te verwerven in onze samenleving.
402. Het onderwijs wordt in principe bekostigd uit rijksmiddelen, maar deze zijn soms niet toereikend. Desondanks dient men met de inzet van gemeentelijke middelen uiterst terughoudend te zijn.
403. Ouders zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor de opvoeding en scholing van hun kinderen. De school heeft hierbij een signalerende en adviserende taak. Daarnaast moet de Leerplichtwet onverkort gehandhaafd worden.
404. Door hun centrale ligging kunnen scholen een belangrijke functie vervullen. Culturele en maatschappelijke activiteiten dienen bij voorkeur binnen deze schoolgebouwen plaats te vinden. Bij verbouw van bestaande scholen en bij nieuwbouw (Triangel) moet hiermee rekening worden gehouden.
405. In het achterstandenbeleid dient het leren van de Nederlandse taal topprioriteit te krijgen. Cursussen die niet met goed resultaat worden afgemaakt, dienen zelf bekostigd te worden.
5. CULTUUR, SPORT EN RECREATIE
501. De VVD benadrukt de maatschappelijke betekenis van sport. Sport bevordert niet alleen de volksgezondheid, maar is ook een maatschappelijk bindmiddel en draagt bij aan de vorming van “waarden en normen”. De VVD is voorstander van invoering van een “strippenkaart” die jongeren in staat stelt kennis te maken met vele takken van sport.
502. De VVD is van mening dat de gemeente zich in eerste instantie moet richten op de realisatie van een “Centraal Voetbal Park”, waarbij o.a. aandacht moet worden besteed aan sociale veiligheid en een veilige bereikbaarheid voor de veelal jeugdige sporters.
Ook is de VVD van mening dat de “verhuizing” van de drie voetbalverenigingen minimaal budgettair neutraal dient te verlopen.
503. De VVD beschouwt de openbare bibliotheek als een basisvoorziening en is bereid de kernactiviteiten te subsidiëren. Een meer uitgebreide dienstverlening (bijv. video en cd-uitleen, internetdiensten) dient kostendekkend te verlopen.
504. De VVD beschouwt ook het Centrum voor kunstzinnige Vorming (Kreater) als een basisvoorziening. De gemeentelijke subsidie dient zich uiteindelijk te beperken tot de instandhouding van een algemene overkoepelende organisatie en een “pakket basisvorming” voor alle jeugdigen.
505. De lokale omroep RTW vervult een specifieke rol in de Waddinxveense samenleving. Gemeentelijke subsidie en andere bronnen van inkomsten dienen haar voortbestaan te verzekeren.
506. Het Historisch Genootschap kan bij de realisatie van een oudheidskamer rekenen op een “startsubsidie in enigerlei vorm”.
507. De VVD is van mening dat een grotere verzelfstandiging van het gemeentelijk zwembad moet worden nagestreefd. Ook moet de gemeentelijke bijdrage (thans jaarlijks € 750.000) worden teruggedrongen. Dit kan onder meer als het zwembad zich gaat beperken tot de kernactiviteiten.
Gelet op de ontwikkelingen in de regio dient het zwembad uiteindelijk (wellicht zelfs op een andere locatie) een meer regionale functie (met de bijbehorende bekostiging) te krijgen.
6. SOCIALE VOORZIENINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
601. In de voor ons liggende periode zijn er twee ontwikkelingen die in het bijzonder onze aandacht vragen. Ten eerste de toenemende vergrijzing van onze Waddinxveense samenleving. Senioren hebben andere bestedingspatronen, een andere invulling van de vrije tijd, andere behoeften aan sport en recreatie, behoefte aan andere woonvormen en soms –want het merendeel kan uitstekend voor zichzelf zorgen- ook behoefte aan wat extra zorg; maar dan wel zorg op maat.
De tweede ontwikkeling is die van een dreigende tweedeling in onze samenleving. Het gemeentelijk beleid dient dit waar nodig en mogelijk terug te dringen. Het liberale uitgangspunt hierbij is “sociale zekerheid moet geen vangnet zijn, maar een trampoline”, m.a.w. niet alleen maar helpen, maar vooral stimuleren om (weer) op eigen benen te staan.
602. In het woningaanbod moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met starters op de woningmarkt en met ouderen, met daarbij de mogelijkheden van zorg aan huis.
603. Met verreweg de meeste jongeren gaat het goed. Zij verdienen echter ook onze aandacht. Voor sommige jongeren is extra aandacht noodzakelijk en gewenst. Jeugdhulpverlening is een essentieel onderdeel van het jeugdbeleid. Nadruk dient hierbij te liggen op preventie en het vroegtijdig onderkennen van problemen.
604. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en het gedrag van hun kinderen. In voorkomend geval dienen zij daarop te worden aangesproken. De VVD steunt initiatieven om ouders te helpen bij hun opvoedingstaak.
605. De VVD wil ook gebruik maken van de kennis die de Waddinxveense burgers (oud en jong) hebben over onderwerpen die hen aangaan. Daartoe dienen zij op actieve wijze te worden benaderd om naar hun mening te vragen.
606. De VVD is bereid mee te werken aan de totstandkoming van kleinschalige voorzieningen voor de opgroeiende jeugd en is bereid voor de realisatie daarvan een eenmalige startsubsidie ter beschikking te stellen. De VVD wil ook meer activiteiten in de buurtcentra voor “tieners”.
607. De VVD wil de Jeugdadviesraad actief bij de politiek betrekken, o.a door de leden van de JAR door de raadsfracties te laten “adopteren” en op die manier te betrekken bij het raadswerk.
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
701. Een goed milieu is van belang voor de gezondheid en het welzijn van mens (en dier), voor ons en ons nageslacht. In een goed milieu is het ook plezieriger leven. Daarom vindt de VVD dat gewerkt moet worden aan een beter milieu. De gemeente hoeft daarbij echter “de lat niet hoger te leggen” dan de landelijke normen voorschrijven.
Een zo groot mogelijke veiligheid en het voorkomen van risico’s zijn daarbij de belangrijkste gemeentelijke doelstellingen.
702. Het beginsel “de vervuiler betaalt” blijft het algemene uitgangspunt bij het gemeentelijk beleid. De VVD is daarom voorstander van een gedifferentieerd tarief voor afvalstoffenheffing.
703. De VVD is tegen een verdere uitbreiding van het windmolenarsenaal op Waddinxveens grondgebied.
704. Bij bestaande en nieuw te bouwen kassen dient “lichtvervuiling” met alle mogelijke wettelijke middelen te worden tegengegaan.
705. Zwerfafval bedreigt de leefomgeving (en op termijn ook de volksgezondheid). De gemeente (overigens in samenhang met de bevolking) dient zorg te dragen voor een schone omgeving. Het inzetten van werkgelegenheidsprojecten kan hiertoe een geschikt middel zijn.
706. Gelet op de in het algemeen afnemende beschikbaarheid van (para) medische zorg, dient de gemeente zich in te zetten om deze zorgfuncties voor Waddinxveen te behouden. Dit kan o.a. door planologische medewerking aan gecombineerde huisvesting van artsen e.a.
707. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft vanaf 2006 tot doel om de kwaliteit van de zorg en de ondersteuning aan de burgers te verbeteren. De WMO legt vast op welke terreinen de gemeente een voorzieningenbeleid moet voeren en waar de gemeente beleidsvrijheid heeft. De VVD is van mening dat hierbij de zelfredzaamheid een leidend beginsel moet zijn. Een “open-eindregeling” moet worden voorkomen.
708. Naast de ouders heeft ook de gemeente een taak bij het terugdringen van overmatig alcoholgebruik, drugs- en gokverslaving bij jongeren, met name door voorlichting op scholen en controle door de politie.
709. De VVD is tegen de vestiging van een coffeeshop.
8. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING
801. Waddinxveen is gelegen in de Randstad, waar ruimte een schaars goed is. Dit betekent dat op het gebied van ruimtelijke planning een spanningsveld bestaat tussen verschillende deelbelangen zoals economische, agrarische, milieu en recreatieve wensen en belangen. Dit is niet alleen het geval binnen onze gemeentegrenzen, maar ook in de regio en met name in de Zuidplaspolder. Juist de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder, waarbij grote “spelers” (o.a. Rijk, Provincie en Rotterdam) een belangrijke rol spelen, zullen van invloed zijn op de ruimtelijke toekomst van onze gemeente en maken bestuurlijke samenwerking met buurgemeenten noodzakelijk.
802. De VVD is van mening dat binnen dit spanningsveld een goede balans gevonden moet worden tussen de elementen “wonen”, “werken” en “recreëren”. Dit zijn immers de drie samenhangende elementen die noodzakelijk zijn om Waddinxveen een complete en levende gemeente te laten blijven.
In dit kader wordt opgemerkt dat het Bentwoud niet alleen maar extra verkeer aantrekt, maar ook nieuwe kansen biedt o.a. op het gebied van recreatie. Toch is de medewerking aan de Bentwoudplannen voor de VVD nog steeds afhankelijk van
- inzicht in de financiële gevolgen voor de gemeente;
- economische gevolgen voor de betreffende bedrijven;
- de aanleg van een westelijke randweg.
- inspraak van de Waddinxveense bevolking over de inrichting.
803. Bij de inrichting van Triangel moet er ruimte zijn voor experimentele woningbouw, woningen voor ouderen, voor starters en sociale woningbouw. De VVD vindt dat bij de opzet van de wijk Triangel voldoende (gemeentelijke) inkomsten moeten worden gegenereerd om daarmee tenminste de noodzakelijke gemeenschappelijke voorzieningen t.b.v. die wijk te kunnen financieren. Zo niet, dan dient het ambitieniveau te worden bijgesteld
804. Met de nieuwe wet “grondexploitatie” kunnen gemeenten projectontwikkelaars verplichten een bepaald percentage vrije kavels in hun bouwplannen op te nemen. De VVD vindt dat de gemeente waar enigszins mogelijk, maar in elk geval bij de inrichting van Triangel, maximaal van deze mogelijkheid gebruik moet maken.
805. Gelet op de ontwikkelingen in Triangel en de zich wijzigende verkeerssituatie (Verlegde Dreef) is de VVD voorstander om de bestemming van Coenecoop III te wijzigen in een woon/werk bestemming.
806. Gelet op de langdurige voorgeschiedenis, de te verwachten groei in de Zuidplas en de geloofwaardigheid van de politiek is het de hoogste tijd dat in Waddinxveen eindelijk een modern centrum wordt gerealiseerd. Een centrum dat zich zal gaan ontwikkelen tot het hart van onze gemeente. De VVD vindt dat de aan dit centrum gerelateerde kosten moeten worden opgebracht door de betrokken marktpartijen.
807. De VVD is voorstander om planologisch mee te werken aan het omzetten van het bedrijvenpark Noord naar een woonbestemming.Deze omzetting dient voortvarend ter hand te worden genomen.
808. Bestemmingsplannen dienen op hoofdlijnen te worden vastgesteld, van hoge kwaliteit te zijn en de gevolgen voor de gemeentelijke infrastructuur op voorhand te regelen. Tijdige inspraak van de burgerij dient hierbij (en bij de verdere invulling) te zijn gegarandeerd.
809. De gemeente dient belanghebbenden tijdig en actief te informeren over (voorgenomen) wijzigingen in het bestemmingsplan.
9. FINANCIERING
901. De financiële situatie van de gemeente Wadinxveen is zorgelijk. Daarbij komt dat financiële meevallers, zoals in het verleden bijvoorbeeld bij de exploitatieopzet van Coenecoop, in de toekomst niet meer worden verwacht en nemen de beheerskosten (wegen, verlichting, openbaar groen enz) alleen maar toe.
De VVD is voorstander van een gezond financieel beleid. Dat betekent dus niet meer uitgeven dan er aan geld beschikbaar is, binnen een structureel sluitende begroting. Dat betekent dus ook dat zgn. nieuw beleid niet mag leiden tot verhoging van de belastingen.
902. De verhoging van de Onroerend Zaak Belasting (OZB) dient zich in principe te beperken tot een inflatiecorrectie. De VVD is echter wel van mening dat de zgn. belastingcapaciteit ten volle moet worden benut.
903. De VVD blijft voorstander van het zoveel mogelijk doorvoeren van het ‘profijtbeginsel” op een zo breed mogelijk terrein.
904. De tarievenstructuur en de toerekening van de diverse kostenfactoren moet kostendekkend en transparant zijn en goed naar de bevolking en het bedrijfsleven worden gecommuniceerd.
905. Eenmalige meevallers worden allereerst gebruikt om voorzieningen en reserves op peil te brengen.
906. Door de verkoop van de EMH-aandelen (opbrengst ruim € 12 mln.) is in het verleden enige financiële ruimte ontstaan. Natuurlijk willen wij als VVD hiermee verstandig omgaan. De politieke druk om dit bedrag geheel of in belangrijke mate te benutten om tekorten te dekken was en is nog steeds groot.
De VVD vindt dat het gehele bedrag (bij voorkeur geoormerkt) in tact had moeten blijven. Dit is niet gebeurd en de zogeheten. EMH-gelden zijn dus “anoniem” in de Vrije Algemene Reserve (de zgn. VAR) verdwenen.
De VVD vindt nog steeds dat de hoofdsom te zijner tijd gebruikt zou kunnen worden om grote projecten van algemeen belang mede van de grond te krijgen. Zo’n project zou bijvoorbeeld de bouw van een nieuwe brandweerkazerne kunnen zijn. De VVD vindt daarom dat er uiterst terughoudend moet worden omgesprongen met de VAR.
TEN SLOTTE
De VVD stelt zich ten doel tot een samenleving te komen waarin (wellicht de wat oubollige) begrippen als fatsoen en burgerplicht weer een nieuwe lading krijgen.
Het zorgen voor een schone, veilige en prettige leefomgeving is niet de exclusieve taak van de overheid, maar moet gedragen worden door ons allen.
Dan dragen wij bij aan een veilig en leefbaar Waddinxveen, gelegen tussen stad en land, dat nu en in de toekomst prima op eigen benen kan staan en waar het prettig wonen is.
Dit is dan ook voor de VVD het centrale thema bij de komende verkiezingen.
Op basis van dit verkiezingsprogramma wil de VVD hieraan een bijdrage leveren. Daarbij is uw steun onmisbaar!
006. Vergaderingen en documenten dienen in beginsel openbaar te zijn. Met in achtneming van de privacy regels dienen raadsleden desgewenst inzicht te kunnen krijgen in alle documenten.
1. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
101.Volgens de VVD behoort het verzekeren van de veiligheid en leefbaarheid in Waddinxveen tot een van de belangrijkste kerntaken van de gemeentelijke overheid. Dit laat onverlet de eigen verantwoordelijkheid van bevolking en instellingen voor de veiligheid en leefbaarheid in en om hun eigen leefomgeving. Burgerplicht is geen vies woord!
Een belangrijk element voor de gemeentelijke overheid hierbij is handhaving van de relevante regelgeving.
102. De VVD vindt ook dat op nagenoeg alle beleidsterreinen van de gemeente het aspect openbare orde en veiligheid integraal moet worden meegewogen.
103. De aanwezigheid van een adequaat rampenplan is een eerste vereiste. Vervolgens dient een vierjarig oefenschema te worden vastgesteld. Hierbij dient ook aandacht te worden besteed aan de samenwerking met GGD, politie en brandweer.
104. De politie is een onderdeel van de lokale gemeenschap. Echter de lokale politiezorg kan nog beter worden georganiseerd door de politiefunctionarissen herkenbaarder en nog gemakkelijker aanspreekbaar te maken voor de bevolking.. Surveillance te voet of op de fiets/scooter zou dit kunnen bevorderen.
105. De VVD is van mening dat het ook in de toekomst mogelijke moet blijven om lokale accenten te leggen op het politiebeleidsplan.
106. Ten aanzien van vandalisme , winkelcriminaliteit en overlast van hangjongeren is tolerantie onaanvaardbaar. Uiteraard is naast repressie ook preventie van groot belang, waarbij de VVD denkt aan de rol van jeugdzorg, het onderwijs en vooral niet te vergeten de verantwoordelijkheid van de ouders.
107. Naar verwachting zal de gemeente op korte termijn de bevoegdheid krijgen voor het uitdelen van boetes (de zgn. bestuurlijke boetes) voor kleine, maar door onze burgers als hinderlijk ervaren overtredingen. Men kan hierbij denken aan wildplassen, zonder licht fietsen, hondenpoep niet opruimen, het langdurig aan de straat parkeren van caravans e.d. Daartoe zal de gemeente toezichthouders in dienst moeten nemen, dan wel inhuren. De VVD is bereid hiervoor geld uit te trekken.
108. In Waddinxveen is de inzet van vrijwilligers bij de brandweer een onmisbaar element. Versterking van regionale structuren – met behoud van de lokale autonomie- is echter noodzakelijk.
Een nieuwe meer centraal gelegen huisvesting voor de brandweer wordt actueel nadat meer duidelijkheid is over de regionalisering van de brandweer. De VVD vindt de locatie Dreef een uitstekende plek voor een nieuwe kazerne.
109. De VVD vindt dat voor het uitvoeren van niet-wettelijke activiteiten door de brandweer, activiteiten die ook door “de markt” zouden kunnen worden verricht, een kostendekkende vergoeding in rekening moet worden gebracht.
2. VERKEER EN VERVOER
201. De mobiliteit van mensen neemt nog steeds sterk toe. Dit wordt o.a. veroorzaakt door veranderende sociale patronen en economische groei. Zo zal het recreatieve verkeer van en naar het toekomstige Bentwoud voor toenemende verkeerstechnische problemen zorgen. Daarom ook onderschrijft de VVD nog steeds de bittere noodzaak van een snelle realisatie van een westelijke randweg.
202. De VVD kiest in het algemeen voor een uitgebalanceerd pakket van verbetering en uitbreiding van infrastructuur voor auto en fiets in combinatie met een hoogwaardig aanbod van openbaar vervoer. Bij het achterblijven van deze gerichte aanpak zal o.a. de bereikbaarheid van gebieden met een economische functie ernstig worden ondermijnd. Een dergelijke aanpak is niet alleen belangrijk voor de bereikbaarheid, maar evenzeer noodzakelijk voor het behoud van de leefbaarheid en het handhaven van een goede verkeersveiligheid.
203. Ten aanzien van de verkeersveiligheid ligt echter ook een belangrijke verantwoordelijkheid bij de individuele burger. Iedere verkeersdeelnemer, jong of oud, voetganger,fietser of autobestuurder is niet alleen verantwoordelijk voor eigen veiligheid, maar ook voor die van de medeweggebruikers, en dient derhalve daarop ook te worden aangesproken.
204. De VVD vindt dat op de scholen blijvend aandacht moet worden besteed aan verkeerseducatie .
205. Nieuwe (grote) ruimtelijke ontwikkelingen dienen pas ter hand te worden genomen als de bijbehorende verkeersvoorzieningen (inbegrepen parkeren) gelijktijdig gerealiseerd worden.
206. De VVD vindt dat sluipverkeer door de bebouwde kom van Waddinxveen, met gebruikmaking van alle wettelijke middelen moet worden tegengegaan. Ook in dit kader zal de aanleg van een westelijke randweg een belangrijke rol spelen.
207. De proefneming met de Rijn-Gouwelijn (de zgn. light-rail) lijkt een succes. De VVD is een warm voorstander van deze vorm van openbaar vervoer.
.
3. ECONOMISCHE ZAKEN
301. Het economisch beleid wordt in belangrijke mate bepaald door de rijksoverheid. Gemeenten kunnen op lokaal niveau een toegevoegde waarde genereren door onder meer zorg voor infrastructuur, toerisme, het ontwikkelen van bedrijfslocaties, onderwijs en het stimuleren van werkgelegenheid.
Werkgelegenheid betekent volgens de VVD primair het aantrekken (en vasthouden) van niet gesubsidieerde werkgelegenheid.
302. Het economische klimaat in Waddinxveen wordt in hoge mate bepaald door een gezond bedrijfsleven. Het is daarom van belang dat de gemeente kaders schept waarbinnen de Waddinxveense bedrijven zich verder kunnen ontwikkelen. Daartoe hoort onder andere het terugdringen van bureaucratie en overbodige regelgeving. Ook dienen gemeente en bedrijfsleven een nauwe samenwerking te effectueren. Een vast ambtelijk aanspreekpunt is hierbij zeer gewenst.
303. De VVD vindt dat het beleid t.a.v. vergunningen, heffingen e.d. helder, consistent en consequent moet zijn. Er moet inzicht worden gegeven in de samenstelling van tarieven, die overigens kostendekkend moeten zijn.
304. De toeristisch-recreatieve sector is een groeimarkt. De VVD vindt dat de gemeente tijdig moet inspelen op de mogelijkheden die o.a. het Bentwoud in de toekomst kan bieden.
4. ONDERWIJS
401. Onderwijs en vorming moeten leiden tot mondige burgers die in staat zijn het eigen leven richting te geven en zich een plaats te verwerven in onze samenleving.
402. Het onderwijs wordt in principe bekostigd uit rijksmiddelen, maar deze zijn soms niet toereikend. Desondanks dient men met de inzet van gemeentelijke middelen uiterst terughoudend te zijn.
403. Ouders zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor de opvoeding en scholing van hun kinderen. De school heeft hierbij een signalerende en adviserende taak. Daarnaast moet de Leerplichtwet onverkort gehandhaafd worden.
404. Door hun centrale ligging kunnen scholen een belangrijke functie vervullen. Culturele en maatschappelijke activiteiten dienen bij voorkeur binnen deze schoolgebouwen plaats te vinden. Bij verbouw van bestaande scholen en bij nieuwbouw (Triangel) moet hiermee rekening worden gehouden.
405. In het achterstandenbeleid dient het leren van de Nederlandse taal topprioriteit te krijgen. Cursussen die niet met goed resultaat worden afgemaakt, dienen zelf bekostigd te worden.
5. CULTUUR, SPORT EN RECREATIE
501. De VVD benadrukt de maatschappelijke betekenis van sport. Sport bevordert niet alleen de volksgezondheid, maar is ook een maatschappelijk bindmiddel en draagt bij aan de vorming van “waarden en normen”. De VVD is voorstander van invoering van een “strippenkaart” die jongeren in staat stelt kennis te maken met vele takken van sport.
502. De VVD is van mening dat de gemeente zich in eerste instantie moet richten op de realisatie van een “Centraal Voetbal Park”, waarbij o.a. aandacht moet worden besteed aan sociale veiligheid en een veilige bereikbaarheid voor de veelal jeugdige sporters.
Ook is de VVD van mening dat de “verhuizing” van de drie voetbalverenigingen minimaal budgettair neutraal dient te verlopen.
503. De VVD beschouwt de openbare bibliotheek als een basisvoorziening en is bereid de kernactiviteiten te subsidiëren. Een meer uitgebreide dienstverlening (bijv. video en cd-uitleen, internetdiensten) dient kostendekkend te verlopen.
504. De VVD beschouwt ook het Centrum voor kunstzinnige Vorming (Kreater) als een basisvoorziening. De gemeentelijke subsidie dient zich uiteindelijk te beperken tot de instandhouding van een algemene overkoepelende organisatie en een “pakket basisvorming” voor alle jeugdigen.
505. De lokale omroep RTW vervult een specifieke rol in de Waddinxveense samenleving. Gemeentelijke subsidie en andere bronnen van inkomsten dienen haar voortbestaan te verzekeren.
506. Het Historisch Genootschap kan bij de realisatie van een oudheidskamer rekenen op een “startsubsidie in enigerlei vorm”.
507. De VVD is van mening dat een grotere verzelfstandiging van het gemeentelijk zwembad moet worden nagestreefd. Ook moet de gemeentelijke bijdrage (thans jaarlijks € 750.000) worden teruggedrongen. Dit kan onder meer als het zwembad zich gaat beperken tot de kernactiviteiten.
Gelet op de ontwikkelingen in de regio dient het zwembad uiteindelijk (wellicht zelfs op een andere locatie) een meer regionale functie (met de bijbehorende bekostiging) te krijgen.
6. SOCIALE VOORZIENINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
601. In de voor ons liggende periode zijn er twee ontwikkelingen die in het bijzonder onze aandacht vragen. Ten eerste de toenemende vergrijzing van onze Waddinxveense samenleving. Senioren hebben andere bestedingspatronen, een andere invulling van de vrije tijd, andere behoeften aan sport en recreatie, behoefte aan andere woonvormen en soms –want het merendeel kan uitstekend voor zichzelf zorgen- ook behoefte aan wat extra zorg; maar dan wel zorg op maat.
De tweede ontwikkeling is die van een dreigende tweedeling in onze samenleving. Het gemeentelijk beleid dient dit waar nodig en mogelijk terug te dringen. Het liberale uitgangspunt hierbij is “sociale zekerheid moet geen vangnet zijn, maar een trampoline”, m.a.w. niet alleen maar helpen, maar vooral stimuleren om (weer) op eigen benen te staan.
602. In het woningaanbod moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met starters op de woningmarkt en met ouderen, met daarbij de mogelijkheden van zorg aan huis.
603. Met verreweg de meeste jongeren gaat het goed. Zij verdienen echter ook onze aandacht. Voor sommige jongeren is extra aandacht noodzakelijk en gewenst. Jeugdhulpverlening is een essentieel onderdeel van het jeugdbeleid. Nadruk dient hierbij te liggen op preventie en het vroegtijdig onderkennen van problemen.
604. Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding en het gedrag van hun kinderen. In voorkomend geval dienen zij daarop te worden aangesproken. De VVD steunt initiatieven om ouders te helpen bij hun opvoedingstaak.
605. De VVD wil ook gebruik maken van de kennis die de Waddinxveense burgers (oud en jong) hebben over onderwerpen die hen aangaan. Daartoe dienen zij op actieve wijze te worden benaderd om naar hun mening te vragen.
606. De VVD is bereid mee te werken aan de totstandkoming van kleinschalige voorzieningen voor de opgroeiende jeugd en is bereid voor de realisatie daarvan een eenmalige startsubsidie ter beschikking te stellen. De VVD wil ook meer activiteiten in de buurtcentra voor “tieners”.
607. De VVD wil de Jeugdadviesraad actief bij de politiek betrekken, o.a door de leden van de JAR door de raadsfracties te laten “adopteren” en op die manier te betrekken bij het raadswerk.
7. VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
701. Een goed milieu is van belang voor de gezondheid en het welzijn van mens (en dier), voor ons en ons nageslacht. In een goed milieu is het ook plezieriger leven. Daarom vindt de VVD dat gewerkt moet worden aan een beter milieu. De gemeente hoeft daarbij echter “de lat niet hoger te leggen” dan de landelijke normen voorschrijven.
Een zo groot mogelijke veiligheid en het voorkomen van risico’s zijn daarbij de belangrijkste gemeentelijke doelstellingen.
702. Het beginsel “de vervuiler betaalt” blijft het algemene uitgangspunt bij het gemeentelijk beleid. De VVD is daarom voorstander van een gedifferentieerd tarief voor afvalstoffenheffing.
703. De VVD is tegen een verdere uitbreiding van het windmolenarsenaal op Waddinxveens grondgebied.
704. Bij bestaande en nieuw te bouwen kassen dient “lichtvervuiling” met alle mogelijke wettelijke middelen te worden tegengegaan.
705. Zwerfafval bedreigt de leefomgeving (en op termijn ook de volksgezondheid). De gemeente (overigens in samenhang met de bevolking) dient zorg te dragen voor een schone omgeving. Het inzetten van werkgelegenheidsprojecten kan hiertoe een geschikt middel zijn.
706. Gelet op de in het algemeen afnemende beschikbaarheid van (para) medische zorg, dient de gemeente zich in te zetten om deze zorgfuncties voor Waddinxveen te behouden. Dit kan o.a. door planologische medewerking aan gecombineerde huisvesting van artsen e.a.
707. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) heeft vanaf 2006 tot doel om de kwaliteit van de zorg en de ondersteuning aan de burgers te verbeteren. De WMO legt vast op welke terreinen de gemeente een voorzieningenbeleid moet voeren en waar de gemeente beleidsvrijheid heeft. De VVD is van mening dat hierbij de zelfredzaamheid een leidend beginsel moet zijn. Een “open-eindregeling” moet worden voorkomen.
708. Naast de ouders heeft ook de gemeente een taak bij het terugdringen van overmatig alcoholgebruik, drugs- en gokverslaving bij jongeren, met name door voorlichting op scholen en controle door de politie.
709. De VVD is tegen de vestiging van een coffeeshop.
8. RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING
801. Waddinxveen is gelegen in de Randstad, waar ruimte een schaars goed is. Dit betekent dat op het gebied van ruimtelijke planning een spanningsveld bestaat tussen verschillende deelbelangen zoals economische, agrarische, milieu en recreatieve wensen en belangen. Dit is niet alleen het geval binnen onze gemeentegrenzen, maar ook in de regio en met name in de Zuidplaspolder. Juist de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder, waarbij grote “spelers” (o.a. Rijk, Provincie en Rotterdam) een belangrijke rol spelen, zullen van invloed zijn op de ruimtelijke toekomst van onze gemeente en maken bestuurlijke samenwerking met buurgemeenten noodzakelijk.
802. De VVD is van mening dat binnen dit spanningsveld een goede balans gevonden moet worden tussen de elementen “wonen”, “werken” en “recreëren”. Dit zijn immers de drie samenhangende elementen die noodzakelijk zijn om Waddinxveen een complete en levende gemeente te laten blijven.
In dit kader wordt opgemerkt dat het Bentwoud niet alleen maar extra verkeer aantrekt, maar ook nieuwe kansen biedt o.a. op het gebied van recreatie. Toch is de medewerking aan de Bentwoudplannen voor de VVD nog steeds afhankelijk van
- inzicht in de financiële gevolgen voor de gemeente;
- economische gevolgen voor de betreffende bedrijven;
- de aanleg van een westelijke randweg.
- inspraak van de Waddinxveense bevolking over de inrichting.
803. Bij de inrichting van Triangel moet er ruimte zijn voor experimentele woningbouw, woningen voor ouderen, voor starters en sociale woningbouw. De VVD vindt dat bij de opzet van de wijk Triangel voldoende (gemeentelijke) inkomsten moeten worden gegenereerd om daarmee tenminste de noodzakelijke gemeenschappelijke voorzieningen t.b.v. die wijk te kunnen financieren. Zo niet, dan dient het ambitieniveau te worden bijgesteld
804. Met de nieuwe wet “grondexploitatie” kunnen gemeenten projectontwikkelaars verplichten een bepaald percentage vrije kavels in hun bouwplannen op te nemen. De VVD vindt dat de gemeente waar enigszins mogelijk, maar in elk geval bij de inrichting van Triangel, maximaal van deze mogelijkheid gebruik moet maken.
805. Gelet op de ontwikkelingen in Triangel en de zich wijzigende verkeerssituatie (Verlegde Dreef) is de VVD voorstander om de bestemming van Coenecoop III te wijzigen in een woon/werk bestemming.
806. Gelet op de langdurige voorgeschiedenis, de te verwachten groei in de Zuidplas en de geloofwaardigheid van de politiek is het de hoogste tijd dat in Waddinxveen eindelijk een modern centrum wordt gerealiseerd. Een centrum dat zich zal gaan ontwikkelen tot het hart van onze gemeente. De VVD vindt dat de aan dit centrum gerelateerde kosten moeten worden opgebracht door de betrokken marktpartijen.
807. De VVD is voorstander om planologisch mee te werken aan het omzetten van het bedrijvenpark Noord naar een woonbestemming.Deze omzetting dient voortvarend ter hand te worden genomen.
808. Bestemmingsplannen dienen op hoofdlijnen te worden vastgesteld, van hoge kwaliteit te zijn en de gevolgen voor de gemeentelijke infrastructuur op voorhand te regelen. Tijdige inspraak van de burgerij dient hierbij (en bij de verdere invulling) te zijn gegarandeerd.
809. De gemeente dient belanghebbenden tijdig en actief te informeren over (voorgenomen) wijzigingen in het bestemmingsplan.
9. FINANCIERING
901. De financiële situatie van de gemeente Wadinxveen is zorgelijk. Daarbij komt dat financiële meevallers, zoals in het verleden bijvoorbeeld bij de exploitatieopzet van Coenecoop, in de toekomst niet meer worden verwacht en nemen de beheerskosten (wegen, verlichting, openbaar groen enz) alleen maar toe.
De VVD is voorstander van een gezond financieel beleid. Dat betekent dus niet meer uitgeven dan er aan geld beschikbaar is, binnen een structureel sluitende begroting. Dat betekent dus ook dat zgn. nieuw beleid niet mag leiden tot verhoging van de belastingen.
902. De verhoging van de Onroerend Zaak Belasting (OZB) dient zich in principe te beperken tot een inflatiecorrectie. De VVD is echter wel van mening dat de zgn. belastingcapaciteit ten volle moet worden benut.
903. De VVD blijft voorstander van het zoveel mogelijk doorvoeren van het ‘profijtbeginsel” op een zo breed mogelijk terrein.
904. De tarievenstructuur en de toerekening van de diverse kostenfactoren moet kostendekkend en transparant zijn en goed naar de bevolking en het bedrijfsleven worden gecommuniceerd.
905. Eenmalige meevallers worden allereerst gebruikt om voorzieningen en reserves op peil te brengen.
906. Door de verkoop van de EMH-aandelen (opbrengst ruim € 12 mln.) is in het verleden enige financiële ruimte ontstaan. Natuurlijk willen wij als VVD hiermee verstandig omgaan. De politieke druk om dit bedrag geheel of in belangrijke mate te benutten om tekorten te dekken was en is nog steeds groot.
De VVD vindt dat het gehele bedrag (bij voorkeur geoormerkt) in tact had moeten blijven. Dit is niet gebeurd en de zogeheten. EMH-gelden zijn dus “anoniem” in de Vrije Algemene Reserve (de zgn. VAR) verdwenen.
De VVD vindt nog steeds dat de hoofdsom te zijner tijd gebruikt zou kunnen worden om grote projecten van algemeen belang mede van de grond te krijgen. Zo’n project zou bijvoorbeeld de bouw van een nieuwe brandweerkazerne kunnen zijn. De VVD vindt daarom dat er uiterst terughoudend moet worden omgesprongen met de VAR.
TEN SLOTTE
De VVD stelt zich ten doel tot een samenleving te komen waarin (wellicht de wat oubollige) begrippen als fatsoen en burgerplicht weer een nieuwe lading krijgen.
Het zorgen voor een schone, veilige en prettige leefomgeving is niet de exclusieve taak van de overheid, maar moet gedragen worden door ons allen.
Dan dragen wij bij aan een veilig en leefbaar Waddinxveen, gelegen tussen stad en land, dat nu en in de toekomst prima op eigen benen kan staan en waar het prettig wonen is.
Dit is dan ook voor de VVD het centrale thema bij de komende verkiezingen.
Op basis van dit verkiezingsprogramma wil de VVD hieraan een bijdrage leveren. Daarbij is uw steun onmisbaar!