Korte terugblik raadsvergadering 2 en 3 juli j.l.
Hekwerk Kanaaldijk:
Zoals u heeft kunnen constateren, zijn de geplaatste hekwerken op de kanaaldijk inmiddels weggehaald. In plaats van deze verschrikkelijke en onveilige hekwerken zal de belijning worden aangepast en komen er attentieverhogende verkeersborden. Ook zullen maatregelen worden genomen om de definitieve herinrichting van de kanaaldijk naar voren te halen. Dit neemt echter niet weg, dat door de gemeente voor een bedrag van 37.500 euro is geïnvesteerd waartegenover geen enkel resultaat staat. Door de verantwoordelijk wethouder Dijksterhuis werd tijdens de vergadering duidelijk het boetekleed aangetrokken. “Dit is een fout van de gemeente en dat trek ik mij aan”, waren de woorden van de wethouder. De fractie van de VVD heeft zijn misnoegen over dit voorval “klip en klaar” naar voren gebracht en de wethouder duidelijk gemaakt, dat deze situatie van impulsief handelen en geldverspilling nimmer meer mag voorkomen.
Onderzoek wensen voetbalverenigingen WSE en Waddinxveen:
Door het college werd aan de raad een voorstel gedaan om in te stemmen met een onderzoek naar de speelvelden en behuizing van de dan gefuseerde voetbalverenigingen WSE en Waddinxveen. In plaats van de aangewezen plaats op het centraal voetbalpark zal ook onderzocht worden wat de financiële consequenties zijn als deze verenigingen in de toekomst gaan spelen op De Sniep, de huidige locatie van de voetbalvereniging Waddinxveen. Door onze fractie is hierbij duidelijk aangegeven, dat dit onderzoek moet leiden tot een integraal financieel beeld. Dit wil zeggen, dat zowel de optie van spelen op het centraal voetbalpark als de optie van spelen op De Sniep financieel in kaart moeten worden gebracht. Ook de mogelijke opbrengst van extra woningbouw op het centraal voetbalpark of De Sniep moeten hierbij de volledige aandacht krijgen. Wij vinden namelijk, dat daar waar mogelijk, ambities moeten worden bijgesteld en geld gevonden moet worden om de druk op de meerjarenbegroting te verminderen. De uitkomsten van dit onderzoek zouden aan dit uitgangspunt tegemoet kunnen komen en wel eens kunnen leiden tot een voor de gemeente voordeliger variant, zo menen wij. Onze fractie zal de uitkomsten van het onderzoek kritisch blijven volgen en uiteindelijk een definitieve keuze maken.
Jaarstukken 2007:
De jaarrekening 2007 laat gelukkig een positief resultaat zien van ca. 1,1 mln. euro. Echter voor het grootste gedeelte is dit resultaat ontstaan door het laten vrijvallen van een gedeelte van de voorziening onderhoud openbare ruimte ter grootte van ruim 0,9 mln. euro. Daarom vindt de fractie van de VVD het nog steeds onverstandig, dat de coalitiepartijen hebben ingestemd met een voorstel van het college om voor een bedrag van ca. 0,7 mln. euro budgetten over te hevelen naar
Eerste burap 2008:
Door middel van een bestuursrapportage (burap) informeert het college de raad over de realisatie van de begroting. Bij deze eerste burap over 2008 strekt deze informatie zich uit tot de eerste drie maanden van 2008. Helaas laat deze burap een tekort zien van ruim 0,75 mln. euro. Veel hiervan is terug te voeren op van buiten komende onheilen. Zo ontvangt de gemeente minder geld van het rijk voor de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB), is de algemene uitkering uit het gemeentefonds minder dan verwacht en komt de loonontwikkeling 2,48 % hoger uit, dan waar in de begroting rekening mee is gehouden. Een gedeelte van deze hogere 2,48 % wordt overigens gecompenseerd door het aanwenden van de in de begroting opgenomen stelpost voor een verwachte stijging van de kosten (inflatie). Onze fractie heeft hierbij aangegeven, het financieel niet gewenst te vinden deze stelpost nu gedeeltelijk aan te wenden voor dekking van de hoger uitgevallen salariskosten. Het een staat namelijk geheel los van het ander en wij moeten nog maar afwachten met welk bedrag de kosten gaan oplopen in 2008. Wij waren hierbij echter een roepende in de woestijn.
In deze burap wordt ook voorgesteld om wederom voor een bedrag van 0,075 mln. euro budgetten over te hevelen in verband met uitgestelde activiteiten. Een door ons ingediend amendement om hiervan af te zien, werd helaas door de coalitiepartijen afgestemd. De inbreng van deze partijen hierbij was, dat zij het feitelijk wel met de inhoud van het amendement eens waren, maar het voor deze ene en laatste keer toch maar moest kunnen. Over duaal handelen gesproken.
Ook een door ons ingediende motie om het college een inspanningsverplichting op te leggen om het tekort van deze burap in de komende 9 maanden weg te werken, werd door de coalitiepartijen naar de “prullenbak” verwezen. Zij gaan er namelijk in hun onschuld vanuit, dat het college er toch wel uit eigener beweging van alles aan zal doen het tekort te laten verminderen.
Kadernota 2009 – 2012:
Kortheidshalve wordt hierbij verwezen naar het artikel “Algemene beschouwingen kadernota 2009 –
Fractie VVD
10 juli 2008
Algemene Beschouwingen VVD over de Kadernota 2009-2012
Voorzitter,
De VVD fractie is niet tevreden over de prestaties van dit College tot nu toe. Ergo wij zijn teleurgesteld en zien de komende jaren met grote zorg tegemoet. Waddinxveen in de Steigers, dat is het motto van de coalitiepartijen PCW, PvdA en het CDA. Vertragingen zijn opgelopen bij de belangrijkste projecten Centrum, de nieuwe woonwijk Triangel en de verlegde Dreef. Daarnaast blijft de woningproductie sterk achter bij de doelstelling van 325 stuks per jaar.
Positief is de VVD over de start van de aanpak van het vandalisme in ons dorp, de oprichting van het Grondbedrijf en de oprichting van de WMO raad. Ook is de VVD tevreden over het zorgloket, project LAMP, snellere dienstverlening aan bedrijven, het behoud van het zwembad, de oprichting van wijkplatforms en de naturalisatiedag.
De projecten tennispark Gouwe Smash en het Centraal Voetbalpark zijn gerealiseerd, maar hebben helaas meer gekost dan vooraf is geraamd.
De exploitatiekosten van het zwembad stijgen echter in de komende jaren weer tot een onacceptabel hoog niveau. Het bezoekersaantal loopt al jaren terug. De VVD vindt het raadzaam om toch nog eens te onderzoeken, samen met omliggende gemeenten, of een regionaal zwembad haalbaar is. Zeker, omdat na renovatie het jaarlijkse exploitatietekort weer oploopt.
Wij hoorden tussen het struikgewas dat het best eens zou kunnen zijn dat het oude winkelcentrumplan tussen de Petteplas en de Gouwe financieel een beter plan was. Graag horen wij de mening van de andere fracties.
Veel is er echter ook niet bereikt de afgelopen twee jaren. De VVD is van mening dat van het begin af aan de ambities hoog gesteld zijn, waardoor vertragingen zijn ontstaan. De financiële situatie van onze gemeente is er niet rooskleuriger op geworden. Ed van Thijn heeft het College en de Raad indertijd hier al voor gewaarschuwd. Echter men heeft vanaf 2006 hier nog geen lering uit getrokken.
Voorzitter, namens de VVD-fractie zal ik het standpunt over het te hoge ambitieniveau van dit College toelichten. Waddinxveen is van een beheergemeente een ontwikkelgemeente geworden. En van een ontwikkelaar mag toch verwacht worden, dat deze door te investeren in projecten op langere termijn geld genereert. Geld om de oplopende lastenverzwaringen voor burgers zoveel mogelijk te beperken
De burgers en ondernemers die wij spreken zijn immers van mening dat zij ongewenst het kind van de rekening zijn geworden van al die hoge ambities van dit College. De exploitatieresultaten van de projecten brengen naar verwachting te weinig geld op om deze lastenverzwaringen te beperken. En daarom voorzitter, vindt de VVD dat alles in het werk gesteld moet worden om ambities, indien mogelijk, bij te stellen en te streven naar positieve exploitatieresultaten. Hierdoor kan de meerjarenbegroting, die onder druk staat, worden ontlast.
Daarnaast ziet de VVD ook maatschappelijke ontwikkelingen die gemeenten ongevraagd extra in financiële problemen kunnen brengen.
Het Rijk decentraliseert immers taken naar lagere overheden zonder dat zij de benodigde financiële middelen ter beschikking stelt. Andere actuele ontwikkelingen zijn de krapte op de arbeidsmarkt, de nieuwe taken, scherpere eisen die ons worden opgelegd en de rentelasten die toenemen. Dit zijn problemen die in nauwe samenwerking met alle partijen dienen te worden aangepakt. De VVD wil hierin meedenken, mits wij relevante informatie daarvoor krijgen.
Geen begrip hebben wij voor het feit dat de inwoners van Waddinxveen met externe lastenverzwaringen worden geconfronteerd, wat voor een groot deel is veroorzaakt door de hoge ambities. Een enorme verhoging van de OZB, 20 % in 2008 en nog eens 10% in 2009 plus 3% inflatiecorrectie en verhoging van de rioolbelasting van 7,5%.en daarnaast volgt mogelijk nog een verhoging van de afvalstoffenheffing Men heeft met de OZB verhoging alleen de huiseigenaren belast en dat is tegen ons principe van gelijkheid.
Er worden dure externe bureaus ingehuurd voor allerlei onderzoeken. Neem het bureau Wissing. Dit bureau is voor de gemeente enkele jaren bezig geweest voor het schetsontwerp van de nieuwe woonwijk Triangel. Het bureau werd aan de kant gezet. Men was ontevreden over het resultaat met als gevolg een kostenpost van ca € 700K** en een mogelijke claim van ca. € 100K. Voor een deel is deze investering het geld waard geweest, maar een behoorlijk percentage van deze € 800K kan als kapitaalsvernietiging worden beschouwd. Over de korte termijn verkeersvisie is de VVD ook niet tevreden. Er zijn moties ingediend en er is een second opinion uitgevoerd zonder dat er iets gebeurt.
Wij waren onaangenaam verrast toen wij geconfronteerd werden met een kostenpost van ruim € 800K ten behoeve van het verbreden van de hefbrug.
De woningproductie loopt ver achter op het geplande aantal van 325 stuks.
Kleine bouwlocaties als de voormalige verffabriek Boonstoppel, de Rijnlandstraat, hoek Zuidkade Jan Dorrekenskade en het voormalig Campoworld terrein aan de Plasweg wachten op realisatie. De VVD vraagt in het bijzonder aandacht voor de bouw van starters- en seniorenwoningen.
De aanleg van de Westelijke Randweg tot aan de Hoogeveenseweg in Hazerswoude Dorp is nog geenszins zeker en voor een nieuwe brandweer kazerne is helaas geen geld meer beschikbaar. Veiligheid voor de inwoners staat bij de VVD hoog op de prioriteitenlijst.
Het project “Bedrijfsvoering in Control “sleept zich al jaren voort en het einde is nog niet in zicht.
Mede hierdoor behoort Waddinxveen tot de 22% van de gemeenten die nog steeds geen goedgekeurde accountantsverklaring hebben over de rechtmatigheid van de uitgaven en inkomsten.
Vorig jaar is raadsbreed een motie van treurnis aangenomen over kosten die plotseling uit de hoge hoed kwamen. Hopelijk blijven ons nieuwe onaangename verrassingen bespaart.
Het baart ons zorgen dat de gemeente Waddinxveen met de ontwikkeling van de Zuidplas een financieel risico loopt, zonder dat wij weten hoe groot dat risico is.
Gedeputeerde Staten hebben besloten dat Waddinxveen en Gouda niet vrijblijvende gesprekken moet voeren over samenwerking/samenvoeging. De VVD zal constructief aan deze gesprekken meewerken. Deze gesprekken zullen op basis van gelijkwaardigheid van beide gemeenten moeten worden gevoerd. Daarnaast vindt de VVD dat deze samenwerking/samenvoeging voor de inwoners van Waddinxveen en Gouda voordelen moet bieden. De inwoners dienen nauw betrokken te worden bij het proces. Het lijkt er de laatste tijd steeds meer op dat alleen samenwerking/samenvoeging met Gouda nog mogelijk is. Als er uiteindelijk toch gefuseerd moet worden, dan is de VVD op termijn voorstander van een grootschalige fusie met de Zuidplasgemeenten.
Voorzitter, de kadernota vertoont een tekort van enkele tonnen en de vrije algemene reserve is afgenomen tot € 8,5 milj. Als wij de rekening voor de historische plankosten van € 2,0 milj. daarvan aftrekken blijft er nog maar €6,5 milj over. Wij hebben betere tijden gekend.
De volgende kosten zijn niet opgenomen in de kadernota
- gevolgen van Fonds Bovenwijkse Voorzieningen
- gevolgen van het Meerjarenprogramma Grondbedrijf
- 50% van de gevolgen van de aangepaste gemeentegegevens
- De gevolgen van eventueel nieuw beleid bij de verbonden partijen
- De financiële gevolgen van de verlaging en afschaffing van de pseudo-WW-premies
- De financiële gevolgen van de nieuwe wet RO
- De actualisatie van de beheerplannen
- Wijkplatforms als gevolg van project Leefbare Wijken
Deze kadernota geeft daarom een onvolledig beeld van alle toekomstige kosten.
Daarom zal de VVD deze kadernota noodgedwongen niet kunnen aanvaarden als kader voor de uitwerking van de aankomende begroting.
Als er nu een bestuurskrachtonderzoek wordt uitgevoerd in Waddinxveen dan vreest de VVD dat wij er niet goed vanaf komen.
De VVD adviseert nogmaals dringend om de inhuur derden kritisch tegen het licht te houden. Er wordt naar onze mening veel geld aan deze post besteed, dat vaak niet opweegt tegen het behaalde rendement.
Voorzitter de komende twee jaar zien wij somber tegemoet. Onderhandelingen met de Ondernemersvereniging Waddinxveen over de verplaatsing van de winkeliers uit de Passage naar het Centrum gaan moeizaam. Het Nootdorp scenario dreigt. Verdere vertragingen zijn niet uitgesloten. Ook het project van Station tot Brug stemt ons niet optimistisch.
Voorzitter, de VVD is ook erg bezorgd over de vermogenspositie van onze gemeente
De omvang en de volledigheid van de financiële risico’s kunnen tot op heden niet in kaart gebracht worden.
De coalitie de PCW, PvdA en CDA met als motto Waddinxveen in de steigers is er niet in geslaagd haar ambities tot nu toe waar te maken.
Maak fractie en coalitiebelang nu eens ondergeschikt aan het gemeentebelang.
Samenvattend
- Grote projecten zijn vertraagd. Tijd kost geld
- De huidige exploitatiekosten zwembad zijn teleurstellend.
- Stijgende lasten voor onze nwoners, vooral voor huiseigenaren.
- Dure externe bureaus.
- Woningproductie loopt achter
- Einde van het project “Bedrijfsvoering in Control” is niet in zicht
- De kadernota is onvolledig
- De vermogenspositie staat onder druk
- Geen sluitende begroting
- Risico dat grote projecten onvoldoende geld opleveren
Tot slot spreekt de VVD haar waardering uit voor de medewerkers van de gemeente, die onder zware druk en omstandigheden hun best doen.
Hierbij dient de VVD een motie over het hekwek aan de Kanaaldijk in.
Dank u Voorzitter
R.J.Visscher
Fractievoorzitter VVD Waddinxveen
** K=1000
Maand juli 2008
Financiële situatie gemeente Waddinxveen:
De financiële situatie bij de gemeente Waddinxveen is zeer zorgelijk.
Er zijn grote zorgen over de vermogenspositie en het college is niet in staat een positief sluitende meerjarenbegroting te presenteren.
Zo is de vrije algemene reserve, zeg maar de “spaarpot” van de gemeente, in de afgelopen zes jaar aanzienlijk geslonken en staat nog steeds onder druk.
Kon eind 2002 nog gesproken worden over een reserve van ca. 17 mln. euro, momenteel bedraagt deze reserve nog slechts ca. 6,5 mln. euro, een afname derhalve in zes jaar met ca. 11,5 mln. euro.
Met name de dekking van de tekorten van het zwembad, een mogelijke extra bijdrage aan de projectontwikkelaar centrum wegens historische plankosten, het gemeentelijk aandeel in het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen (binnen dit fonds worden voorzieningen verrekend, die de komende jaren worden aangelegd voor meerdere nieuwe (exploitatie)gebieden. Hierbij kan echter ook de algemene dienst van de gemeente worden doorbelast, als ook het bestaande dorp baat heeft bij deze voorzieningen), de vorming van een voorziening pensioen oud wethouders en een geplande bijdrage aan de oostelijke randweg zijn hier de oorzaak van.
Dit betekent bijvoorbeeld dat de destijds gevormde reserve vanuit de EMH-gelden (de gemeente heeft als aandeelhouder een aantal jaren geleden bij de verkoop van het Energie Bedrijf Midden Holland een bedrag van ca. 12 mln. euro ontvangen) vrijwel verdampt is.
En met deze reserve had de gemeente nu juist “leuke” dingen voor zijn inwoners kunnen doen, zo was destijds de verwachting.
De nieuwbouw van de brandweerkazerne zou mogelijk ook uit deze reserve gefinancierd worden.
Ook de nabije toekomst ziet er niet rooskleurig uit.
Zo vertoont de onlangs verschenen 1e bestuursrapportage over het eerste kwartaal van 2008 een tekort van ruim 750.000 euro.
In de onlangs gepresenteerde kadernota (een nota, die als basis dient voor de komende meerjarenbegroting) over de jaren 2009 – 2012 moeten de nodige grote tekorten nog worden weggewerkt.
De jaarrekening over 2007 laat gelukkig wel een voordelig saldo zien, maar helaas wordt dit positieve saldo in dit jaar weer volledig geneutraliseerd.
Het college heeft namelijk voorgesteld om, ten laste van dit voordelige saldo, uitgestelde activiteiten uit 2007 door te schuiven naar 2008.
Dit voorstel werd helaas door de coalitiepartijen omarmd.
Des te schrijnender daar nu blijkt, dat het positieve resultaat in 2007 met name is veroorzaakt door het laten vrijvallen van een onderhoudsvoorziening.
De doorgeschoven activiteiten, zo concluderen wij, worden dus betaald door het laten vrijvallen van een voorziening.
Een financieel ongewenste en in onze ogen niet meer aan de burgers uit te leggen situatie.
Hiernaast moet de gemeente ter voorfinanciering van de grote projecten langlopende leningen gaan afsluiten, die de nodige extra rentelasten met zich mee gaan brengen.
En naar het zich nu laat aanzien zullen de op stapel staande grote projecten, zoals het centrum, het gebied van station tot brug, het centrale voetbalpark en de nieuwe woonwijk Triangel helaas niet het benodigde geld genereren om de “spaarpot” van Waddinxveen op termijn weer te kunnen vullen.
Wij mogen blij zijn als wij per saldo quitte spelen.
Want dat deze spaarpot de komende tijd weer op een aanvaardbaar niveau moet worden gebracht moge duidelijk zijn.
Dit zeker gezien het feit, dat de gemeente Waddinxveen zich heeft omgevormd van een beheergemeente naar een ontwikkelgemeente, wat de nodige financiële risico’s met zich meebrengt en waarvoor derhalve een grote buffer achter de hand moet worden gehouden.
Door de oprichting van een grondbedrijf, waarbinnen deze grote projecten worden geadministreerd, bestaat gelukkig tot nu toe wel redelijk zicht op deze risico’s.
Dit geldt overigens niet voor de overige activiteiten van de gemeente.
De financiële risico’s, die de gemeente loopt bij deze activiteiten, kunnen qua omvang en volledigheid niet in kaart worden gebracht, waardoor de hoogte van het vereiste weerstandsvermogen tot op heden niet kan worden vastgesteld.
Niet onbelangrijk is hierbij te vermelden, dat de interne bedrijfsvoering bij de gemeente Waddinxveen nog steeds niet in control is en in de komende jaren naar verwachting ook niet in control komt.
Hierdoor loopt de gemeente feitelijk zijn financieel grootste risico en holt voortdurend achter de feiten aan.
Wat een en ander betekent voor de portemonnee van de burgers is nu nog niet te overzien.
Maar niet onmogelijk is, dat bij de aanstaande begrotingsbehandeling in november a.s. wederom door het college wordt voorgesteld de lokale belastingen flink te verhogen.
Onze fractie is hier mordicus op tegen en zal alles in het werk stellen om de burgers zo veel als mogelijk te ontzien.
Ons motto hierbij is geld uitgeven kan noodzakelijk zijn, maar dit moet niet ten koste gaan van alles en zeker niet ten koste van de burger.
Deze wordt in deze regeerperiode al genoeg opgezadeld met extra lastenverhogingen.
Kijk nog eens kritisch naar uw uitgavenpatroon en stel uw hoge ambities, nu en waar het nog kan, eventueel naar beneden toe bij, zo zal onze boodschap luiden aan het college.
Hiernaast zullen bijvoorbeeld de hoge uitgaven in het kader van inhuur van derden nog eens kritisch tegen het licht moeten worden gehouden.
Naar onze mening wordt er namelijk veel geld op deze post uitgegeven, dat totaal niet opweegt tegen het behaalde rendement.
Als voorbeeld kunnen wij hier het adviesbureau noemen, dat al vier jaar werkzaam was voor de gemeente in het kader van Triangel en nu, vanwege het niet realiseren van het vereiste resultaat, wordt vervangen door een andere adviseur.
Ook met betrekking tot de verkeerssituatie zijn tot nu toe en worden nog vele externen ingeschakeld, maar een uiteindelijke oh zo noodzakelijke verkeersvisie is nog steeds niet vastgesteld.
Kortom, onze fractie ziet de financiële situatie bij de gemeente Waddinxveen somber in.
Er zal een rem op de uitgaven moeten komen en er zal gespaard moeten worden, wil de gemeente Waddinxveen niet vervallen tot een zogenaamde artikel 12-gemeente.
De extra lasten door de hoge ambities van dit college mogen niet op het conto van de burgers worden geschreven.
Het college moet nu gaan doen wat zij moet doen, op de winkel passen, prioriteiten stellen en niet te veel hooi op de vork nemen.
Gooi alle problemen niet over de schutting voor een volgend college maar tref nu de noodzakelijke financiële maatregelen.
Fractie VVD
23 juni 2008